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税务行政处罚法对优化税务执法方式具有重要意义|nba买球app
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本文摘要:nba买球app,nba买球官方软件,关注从轻或减轻行政处罚的新情况新修订的行政处罚法规定,当事人积极供述行政机关尚未掌握的违法行为,应从轻或减轻行政处罚。在税务行政处罚中,当事人积极供述税务机关尚未掌握的违法行为,应当根据新修订的行政处罚法规定,从轻处罚或减轻行政处罚。

1月22日,全国人民代表大会常务委员会通过的新修订的中华人民共和国行政处罚法将于2021年7月15日开始实施。贯彻执行新修订的行政处罚法对优化税务执法方式具有重要意义,也给税务行政处罚变革带来了重要契机。探索完善税务行政处罚种类新修订的行政处罚法补充行政处罚种类,引入行为处罚、资格处罚等方面的行政处罚种类,增加了通报批评、降低资格等级、限制生产经营活动等新的处罚种类。现行税收法律法规规定,税务行政处罚以罚款为主。

随着行政处罚法定种类的增加,在税收征收管法修订过程中,可以结合税务执法面临的实际,对税务行政处罚种类进行相应的调整和定义。例如,通过法定形式将举报批评设定为税务行政处罚的种类,对于多次发生税收违法行为、具有行业特征的企业,可以考虑在企业所属行业内或面向社会通报批评,避免企业对罚款不重视的情况,达到税务行政处罚的惩戒和教育效果。有效开展行政处罚的定期评定新修订的行政处罚法明确,国务院部门和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门应定期组织评定行政处罚的实施情况和必要性,对不适当的行政处罚事项和种类、罚款金额等,提出修订或废止的建议。该规定对税务行政处罚提出了新的工作要求。

行政处罚

税务部门在做好税务行政处罚的同时,还开展税务行政处罚定期评估,清理不符合税务执法实际行政处罚条款,使行政处罚更加灵活有效。关注从轻或减轻行政处罚的新情况新修订的行政处罚法规定,当事人积极供述行政机关尚未掌握的违法行为,应从轻或减轻行政处罚。

在税务行政处罚中,当事人积极供述税务机关尚未掌握的违法行为,应当根据新修订的行政处罚法规定,从轻处罚或减轻行政处罚。在实际税务执法中,如何判定尚未掌握的违法行为,需要进一步明确。刑法关于自首的相关规定中,对于司法机关尚未掌握的本人其他罪行,通过判断是否在通缉令的发布范围内,是否在全国公安信息网输入逃犯信息数据库,司法机关是否实际掌握了该罪行标准。税务机关也可以考虑是否立案,是否列入税收风险调查范围,税务机关是否实际把握。

当事人争论时,税务机关必须承担是否掌握违法行为的证明责任。为了加强处罚与教育的结合原则,全面整理第一次违反不处罚清单,提高社会对行政处罚的认可度,新修订的行政处罚法明确第一次违反不处罚,即第一次违反,危害结果轻微,及时修正,不予行政处罚。

1月20日召开的国务院常务会议要求在税务执法领域研究推进第一次违反清单制度。结合新修订的行政处罚法,税务机关需要整理税务行政处罚,形成全面统一的第一违反不处罚清单,增进执法优化和统一。

行政处罚

第一次违反不处罚清单的处罚事项,应该是法律规定可以处罚的涉税事项,法律规定处罚,如果没有裁量空间,就不属于第一次违反不处罚事项。正确适用没有主观过失的行政处罚规定新修订的行政处罚法,没有主观过失的行政处罚法明确,即当事人对没有主观过失负有举证责任,证据足以证明没有主观过失的行政处罚。

以逃税案税务行政处罚为例,税收征收管法第六十三条的规定,包括纳税人伪造、变造、隐瞒、擅自销毁账簿、收费证明书、在账簿上多列支出或不列收入、少列收入等情况,可以推测当事人故意逃税因此,在逃税行政处罚事件中,税务机关应对当事人具有逃税主观因素进行调查确认,承担举证责任的当事人证明没有逃税主观错误的,不予行政处罚。税务机关对不予行政处罚的,应履行教育当事人的义务,普及税法等方式,进一步提高纳税人的税法遵从度。依法撤回已披露的行政处罚决定信息新修订的行政处罚法规定,披露的行政处罚决定依法变更、撤销、确认违法或无效的,行政机关应在三天内撤回行政处罚决定信息,并披露说明原因。

这意味着,如果公开的税务行政处罚决定在行政复议诉讼或内部自行纠程序依法变更、撤销、确认违法或无效的,税务机关必须在规定期限内撤销处罚决定信息,同时履行公开说明的理由义务。这将进一步督促税务机关规范、严格、公正、文明执法。严格遵守行政处罚事件处理期限新修订的行政处罚法,行政机关必须在行政处罚事件起草之日起90天内作出行政处罚决定的法律、法规、规章另有规定的,从其规定开始。

对于税务行政处罚案件来说,从立案到做出行政处罚决定需要在九十天之内完成,对于很多税务检查案件来说,有一定的难度,特别是需要进行重大案件审理的税务检查案件,在期限上很难达到这个期限的要求。因此,为了与新修订的行政处罚法联系,有必要统一考虑开展相关税务规章的立即废除。

作者部门:国家税务总局北京市税务局。


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